下面我从三个方面谈一谈自己的体会和认识。

一、苏州市经济社会发展的基本情况和主要特点

苏州市地处江苏省东南部，东接上海，西望南京，北临长江，南抱太湖，是长江三角洲重要的中心城市之一，区域面积8488平方公里，XX年底在籍人口630多万，现管辖张家港、常熟、太仓、昆山、吴江5个县级市和吴中区、相城区、平江区、沧浪区、金阊区以及苏州工业园区、苏州高新技术开发区等7个区。苏州是全国首批24个历史文化名城之一。苏州既有园林之美，又有山水之胜，有众多的非物质文化遗产传承人和各式各类的能工巧匠，是闻名遐迩的鱼米之乡、丝绸之府，素有“人间天堂”之美誉。世界500强中五分之一的跨国公司落户苏州，构筑了规模实力雄厚、产业配套齐全的it产业链，成为了国家级信息产业基地。

苏州经济社会发展的主要特点是：

1、三大产业协调发展。农业以发展生态型农业为重点，走农业产业化的路子，建立了社区股份合作、土地股份合作、专业经济合作等新型农村经济组织。工业以调整优化产业结构为重点，大力实施外向带动战略和发展民营经济，转变经济增长方式，走新型工业化道路。第三产业重点发展生产性服务业，大力培育新兴服务业，加快提升传统服务业，使第三产业所占比重逐年增加。

2、经济社会协调发展。XX年，完成地区生产总值9168.9亿元，名列全国第五位。地方一般预算收入900.6亿元，在XX年全国百强县评比中，所辖5个县级市全部进入前10名。全市仅国家级经济开发区就有五个，省级开发区十一个，其中与新加坡政府合作开发的苏州工业园区，无论在城镇规划、管理体制、服务体系，还是社会的和谐稳定方面，均成为全国工业开发区的典范。在注重经济发展的同时，苏州坚持“几个文明一起抓，几个成果一起要”，统筹经济社会各项事业协调发展，社会发展城市化率达到70.1%，城镇三大保险覆盖率均超过98%，市区城市居民人均可支配收入29219元，农民人均纯收入12967元，是全国城乡差距最小的城市，呈现出政通人和，繁荣稳定的良好局面，涌现出张家港、昆山等一批全国协调发展的先进典型。

3、城乡统筹协调发展。在统筹城乡发展方面，苏州人坚持以市场为导向，以改革为动力，把小城镇建设作为发展农村非农经济，推进城乡一体化进程的重要载体，最大限度地转移农民，富裕农民，让广大农村充分享受到现代城市文明。推行了农村新型合作医疗制度，逐步建立起农村社会保障体系，全市农村劳动力参加基本养老保险参保率达95%，83万农民领到基本养老金或养老补贴，实现了农民老有所依，老有所养。

4、人与自然协调发展。苏州以“天人合一，持续发展”的理念，把产业布局、产业结构调整与生态环境建设和资源保护利用结合起来，大力发展循环经济，大力推进绿化造林和水源生态保护工程，走出了一条经济繁荣与环境优美有机结合的发展之路。张家港、常熟、昆山三市被命名为首批“国家生态市”。苏州成为全国第一个国家园林城市群。荣获XXcctv“中国魅力城市”之冠。

二、苏州发展的主要经验

在学习培训中感觉苏州的基本经验很多，给我留下深刻印象的主要有以下四个方面：

第一，发展意识强。改革开放30年来，苏州在任何情况下都始终把加快经济发展作为执政兴市的第一要务，敢闯敢干，敢为天下先。上世纪80年代初，苏州不是经济特区，也不是沿海开放城市，但他们积极寻找机遇，出台优惠政策，创造了不是特区、胜似特区的投资环境。1992年4月，邓小平同志南巡讲话发表后，苏州市委明确提出苏州发展战略调整为大开放大开发战略，并发文提出市县两级都要办开发区，这在全国都是少见的。1994年，苏州市创办了中新联合开发的苏州工业园，在我国开了国际合作兴办开发区的先河，创造了比经济特区建设层次更高、比国际合作更紧密的开发区模式。尤其值得我们学习的是，苏州干部群众在推进发展上有着良好的精神状态，“谋发展、促发展、求发展、比发展”的氛围十分浓厚。

第二，招商引资精。在学习考察中得知，苏州各级领导干部全年大部分时间都用在抓招商、跑项目、下企业上。苏州把招商引资工作列入“一把手”工程，领导身体力行，各部门协调配合，专业招商人员全力以赴，形成了上下结合，条块配合、举全市之力的招商引资工作格局。在办理审批手续时，不拖不推，能快则快，主动为外商提供良好服务，尽一切可能提供方便。在招商引资方式上，一是精明，二是精细，三是精诚，已经从当初的招商引资向今天的招商选资转变。

第三，人才机制活。苏州以促进经济社会发展为根本出发点，以高层次人才队伍建设为抓手，不断推进人才结构调整，创新人才工作机制，建立了一套完善的人才管理与引进体系。一是注重加强对全市人才工作的调查研究和宏观指导，建立与经济社会发展相协调的人才工作机制。二是以高层次人才队伍建设为抓手，加强人才资源能力建设。三是完善人才服务体系，进一步优化了人才成长环境。在人才市场建设方面，苏州注重有形人才市场和无形人才市场的协调发展，疏通公有制组织与非公有制组织、不同地区之间的人才流动渠道，形成合理有序的人才流动机制。

第四，服务环境优。苏州各地十分注重营造良好的发展软环境，努力打造“亲商、安商、富商”的服务品牌。他们为了提高办事效率，搞行政服务一条龙，建立行政服务中心，将40个职能部门的610个审批及服务事项在中心进行“一站式”办理。所有的企业要进来，只要在行政服务中心里边跑跑，所有的手续就都办妥了。在创设优良的服务环境上，他们提出对外商“不讲不能办，只讲怎么办，马上办”，着力打造“零障碍、低成本、高效率”的服务品牌，绝不允许外商白跑一趟。苏州工业园区推出了“1对1”特色服务，投资者只要进管委会一个大门，只需在一个窗口，面对一个工作人员，就能办妥全部手续。

三、苏州经验的几点体会

通过学习和考察，分析我们与苏州的差距，我认为最大的差距就在于思想观念、体制机制和发展环境上的差距，汉中怎么发展，我的体会是：

第一，要进一步解放思想，树立强烈的发展意识。解放思想是一个长期的过程，无论是先进地区还是落后地区，都有一个不断解放思想的问题。要想实现快速发展，首先要解决的就是发展意识问题。一是要不断强化率先意识。二是要不断强化机遇意识。苏州在建设开发区方面，就是在1992年抢先抓住了机遇，做到先行一步，从而为苏州多年的经济发展赢得了主动权。三是要不断强化创新意识。创新意识，包括思想观念的创新、体制机制的创新、工作方法的创新和技术的创新。我感觉，在干部队伍中应大力提倡创新精神，选拔干部时要倾向敢于创新的同志。

第三，要充分利用地理位置的优势大力发展经济。苏州的经济快速发展，在很大程度上是得益于其优越的地理位置条件。苏州地处长三角腹地和大中城市的密集地带，随时受大中城市的带动、影响和辐射，公路交通非常发达。我市的地理位置也非常优越，地处关中—天水经济圈和城—渝经济圈辐射地，生态环境优美、资源丰富，市内高速公路网络密布，具有很大的发展潜力，因此，我们要以区位优势来吸引投资，以便捷的交通条件促进各种生产要素的快速流动，大力发展绿色经济、低碳经济、循环经济，促进汉中经济社会飞速发展。

第四，要把制定和实施科学的发展战略作为推动经济社会协调、可持续发展的有效手段。我市应借鉴苏州经验，联系汉中实际，紧紧围绕新农村建设发展目标，以超前的眼光准确把握政策，科学制定具有先进的思想理念，注重转变发展方式，注重科技创新，注重改善民生，注重保护生态环境，注重文化建设的长远发展战略目标，努力实现经济增长方式和运行机制、管理体制的两个根本性转变，推动经济社会协调、可持续发展。