一、主要工作和成效
（一）提高认识，做到“四个明确”
通过认真学习贯彻《若干意见》、《实施纲要》和上级有关会议精神，使全区教育战线广大教职员工切实做“四个明确”：
一是明确未成年人思想道德建设的核心和重点，即：弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神，树立和培育正确的理想信念和时代精神，培养良好道德品质文明行为，促进未成年人的全面发展；
二是明确学校在未成年人思想道德建设中的地位和作用，即：对未成年人进行思想道德教育，学校是主渠道、主阵地、主课堂，学生是主体，教师是主力军；
三是明确加强和改进未成年人思想道德建设是广大教育工作者的神圣职责和义务；
四是明确未成年人思想道德建设的目标和措施，就是通过“十抓”（抓学习和调研，抓体制和机制，抓“民族精神教育月”活动，抓德育课程，抓教学改革，抓行为规范，抓社会实践活动，抓师德建设，抓班主任工作，抓与家庭、社区结合），整体推进，将我区未成年人思想道德建设提高到一个新的水平。
（二）突出重点，做好“八项工作”
牢固树立育人为本、德育为首、注重实效的基本原则，将德育工作始终摆在教育和学校工作的首要地位，着力做好以下八个方面的工作：
一是深入开展以“创新素质实践行”为载体的学生实践活动，全面实施好这一中小学生思想道德建设的创新工程。每年寒暑假期，组织全区中小学生围绕“在生活中学习、实践中进步、在社会中成长”这一主题，积极投身于研究性学习、社会调查和社区服务等综合实践活动之中，充分发挥道德实践活动体验、感情和潜移默化的教育作用，着力培养学生的创新精神与实践能力，创建我区加强未成年人思想道德建设和素质教育的品牌。
二是完善德育“六有”基础创新建设，提高学校德育工作水平。要以德育“六有”（有德育意识、有内容序列、有活动基地、有工作队伍、有管理规范、有考评标准）为载体，进一步完善学校德育工作评价方法和评价体系，认真贯彻执行教育部新修订的中小学生《守则》和《日常行为规范》，开展多种形式的道德品质和文明行为教育活动，使《守则》、《规范》在中小学生中能够入脑、入心、增强他们的国家意识、道德与法制观念，提高他们分辨是非、区分善恶的能力，把《守则》、《规范》变成他们的主动意识和自觉行动。
三是深化教学改革，构建德育新模式。把课堂教学作为加强学生德育工作主阵地，加快中小学生思想品德和政治课的教学改革，积极开展德育校本课程，有效利用、整合各种课程资源，把包括爱国主义、革命传统、中华民族传统美德在内的公民基本道德规范和民主法制、科学精神等教育有机地统一于国家、地方和校本课程之中，逐步形成区域性德育特点。
四是加强学校德育工作队伍建设，全面提高德育工作者的素质。充分发挥“十佳”、“百优”班主任的示范作用，努力造就一支具有“爱生情怀、渊博常识、娴熟教艺、高尚人品”的教师队伍。进一步完善班主任制度，选派思想素质好、业务水平高、奉献精神强的优秀教师担任班主任，通过良好的师德师风来教育和影响学生。
五是加强校外教育基地建设，发挥校外德育资源的育人功能。充分利用社会各种教育资源，如爱国主义教育基地、革命传统教育基地、科技环保教育基地和劳动实践基地，进一步加强中小学校外教育活动阵地建设，从而给德育工作提供良好的空间。
六是加强校园文化建设，搞好学校及周边综合治理。进一步加强校园文化建设，充分挖掘校园文化的隐形教育功能，强化教书育人、管理育人、服务育人，优化学校教育环境与氛围。积极配合有关部门，加强全区中小学生及周边环境综合治理，为学生营造一个安全愉悦的学习环境。
七是改革对学生的评价制度。中小学生过重的课业负担和心理负担成为影响未成年人健康成长的重要因素。我们严格减负管理，同时，积极推进综合素质评价改革和考试评价制度改革，努力为广大青少年营造轻松、和谐、健康、向上的成长环境。
八是加强组织领导，进一步完善德育工作机制。切实加强对学校德育工作的领导，成立全区学生思想道德建设领导小组及工作机构，统筹、协调和指导全区学生思想道德建设工作，推进学校教育与社会、家庭教育相结合。
（三）狠抓落实，完成“八项任务”
1．开展调查研究。针对当前青少年学生思想道德建设中存在的问题，组织开展了三项调研：一是全区中小学生德育工作和学生思想道德现状调查；二是师生关系现状调查；三是独生子女、农村“留守子女”和城镇流动儿童少年教育问题调查。通过调查，发现问题，提出对策，强化措施。
2．组织开展“如何认识对待现在的学生的大讨论”。在中小学教师中开展“我们怎样认识现在的学生”开放式调查，在中小学生中开展“我们需要什么样的教师”开放式调查，举办好“师生关系论坛”征文、“师生关系论坛”演讲和辩论、“走进学生心灵世界，引导孩子健康成长”等系列活动。
5．培养树立一批先进典型。开展“我们是光荣的人民教师”主题教育活动，评选和表彰一批优秀中小学德育课教师、优秀班主任、德育先进工作者和德育先进集体，联合有关媒体，广泛宣传他们的先进事迹。
6．加强学生德育实践活动，规范整合一批革命传统教育基地、科技教育基地、环保教育基地，充分发挥它们对中小学生的德育功能。
7．组织系列专项教育活动。主动协调社会各界、努力营造以学校教育为主，家庭教育和社会教育相互协调、密切配合的育人体系，在全区中小学校组织开展安全文明校园评比活动、交通安全专项教育、禁毒知识教育、网络文明教育等专项活动。
8. 持之以恒地抓好留守、流动儿童和家庭经济困难学生的教育工作。组织老师们积极家访，摸清了底数；各校为他们建立了个人档案。安排有经验、负责任的老师对这些儿童少年进行教育。他们入学后，学校积极主动地与有关学生的监护人进行联系，争取让他们“进得来，留得住，学得好”。
二、主要问题
我们认为，在未成年人教育问题上，还存在很多不利于未成年人健康成长的因素，有些表现的十分严重：
第一，社会环境中存在着不少消极因素。环境对人的影响是巨大的，对未成年人的健康成长而言，良好的社会环境尤为重要。在认知和判断能力尚未成熟的条件下，未成年人对事物的接受、行为习惯的养成、品行的确立更多地是取决于社会层面上的环境影响，来源于成年人的榜样作用与暗示。当前，报刊中的不良广告、电视里的情色镜头、网络上炒作的明星糜烂生活等隐私、电子游戏的泛滥等等，加上身边的发廊、舞厅、卡拉ok厅等等，败坏了社会风气，毒害了人们的思想，也腐蚀着未成年人的心灵。
第二，家庭教育中存在着大量的缺位和脱节现象。家庭教育是未成年人教育中十分重要的环节。家庭教育的优劣，对于未成年人健康成长有着举足轻重的重要作用。无可否认，望子成龙是天下家长的公心。但是一个同样不可否认的事实却是家庭教育存在很大的误区。在认识上，有相当一部分家长认为管好孩子的生活，送孩子去上学是家长的责任，而德育教育主要是学校、社会和孩子自己的事。甚至有家长根本就不关心对孩子的德育教育，只重学习的好坏。所以，在孩子的教育问题上，不少家长疏于跟学校联系，大量的外出打工的父母们很难对孩子进行有效的教育，也有家长想教育孩子却不知道改如何教育好孩子的现象。家庭教育的缺失，使学校教育和社会教育更加捉襟见肘，事倍而功半。
第三，学校教育中存在着误区。学校工作要以德育为首，但是，在相当一部分老师学校和老师那里，还不同程度地存在重智育、轻德育的情况。究其原因，跟社会拿升学率为唯一标准来评价学校和教师有着直接关系。个别老师还视成绩差、违纪多的学生为班级的“包袱”，存在着教育方法陈旧、单一的问题，也不利于学生的学习和成长。同时，重智育、轻德育的直接后果是，一部分学校里的学生课业